雄安新區(qū)首部地方性法規(guī)要來(lái)了

近日，《河北省人大常委會(huì)2021年立法計(jì)劃》正式公布，全年共安排立法項(xiàng)目42件，其中年內(nèi)提請(qǐng)審議項(xiàng)目19件，預(yù)備項(xiàng)目18件，調(diào)研項(xiàng)目5件。

從整體來(lái)看，2021年立法項(xiàng)目遵循急需先立、突出重要領(lǐng)域的原則，聚焦社會(huì)治理、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)等多個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，努力為“十四五”時(shí)期河北經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供法治保障。

亮點(diǎn)一 落實(shí)黨中央和省委重大決策部署，即將出臺(tái)雄安新區(qū)首部地方性法規(guī)

聚焦改革發(fā)展需要和人民群眾期盼，今年河北省重點(diǎn)領(lǐng)域立法進(jìn)程將加快。

為貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，通過(guò)法治方式解決白洋淀流域生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題，安排白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)條例提交2月26日即將召開(kāi)的省人民代表大會(huì)審議，這將是雄安新區(qū)首部地方性法規(guī)。

為加快推進(jìn)雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)，結(jié)合雄安新區(qū)當(dāng)前和未來(lái)一定時(shí)期發(fā)展需要，安排雄安新區(qū)條例年內(nèi)提交省人大常委會(huì)審議，通過(guò)地方立法形式先行先試，從行政管理體制、改革創(chuàng)新方向、規(guī)劃建設(shè)實(shí)施、社會(huì)治理等方面為雄安新區(qū)建設(shè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)法治保障。

亮點(diǎn)二 服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)制定數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例

河北省人大常委會(huì)將圍繞貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局立法修法、作出決定，助力高質(zhì)量發(fā)展和改革攻堅(jiān)任務(wù)。

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域，為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略思想，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為河北省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展重要驅(qū)動(dòng)力，擬制定數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例。為落實(shí)好習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于保護(hù)好、傳承好、利用好大運(yùn)河的重要指示精神，促進(jìn)大運(yùn)河沿線經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，制定大運(yùn)河遺產(chǎn)利用和保護(hù)條例。此外，還將制定和修改信息化條例、土地管理?xiàng)l例、長(zhǎng)城保護(hù)條例等。

在生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域，圍繞健全最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，擬修改土壤污染防治條例，依法推進(jìn)土壤污染治理和修復(fù)，從根本上解決土壤污染危害農(nóng)產(chǎn)品安全和人居環(huán)境健康問(wèn)題。此外，還將制定修改節(jié)約用水條例、衡水湖保護(hù)條例等。

亮點(diǎn)三 抓緊堵漏洞、強(qiáng)弱項(xiàng)，補(bǔ)足疫情防控短板

經(jīng)歷了今年初的新冠肺炎疫情，下一步河北省疫情防控立法工作備受關(guān)注。

抓緊補(bǔ)短板、堵漏洞、強(qiáng)弱項(xiàng)，今年河北省將加快完善疫情防控相關(guān)法規(guī)，強(qiáng)調(diào)依法防控。加快陸生野生動(dòng)物保護(hù)、動(dòng)物防疫、畜禽屠宰等領(lǐng)域立法節(jié)奏，用更加嚴(yán)格的法治約束，筑牢公共衛(wèi)生安全防線。加強(qiáng)中醫(yī)藥領(lǐng)域立法調(diào)研，突出河北中醫(yī)藥大省優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步推動(dòng)中醫(yī)藥事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，保護(hù)人民生命健康安全。加強(qiáng)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生等領(lǐng)域立法調(diào)研，加快立法進(jìn)程，針對(duì)疫情防控暴露出的薄弱環(huán)節(jié),全面提升依法防控、依法治理能力。

亮點(diǎn)四 加強(qiáng)社會(huì)治理，制定醫(yī)療糾紛預(yù)防與處理?xiàng)l例

在社會(huì)治理領(lǐng)域，針對(duì)社會(huì)建設(shè)、社會(huì)管理和基層治理的新情況新問(wèn)題，省人大常委會(huì)擬制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道綜合行政執(zhí)法條例，破解基層有責(zé)無(wú)權(quán)難題，為推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道改革提供法治支撐；制定醫(yī)療糾紛預(yù)防與處理?xiàng)l例，切實(shí)保障患者和醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員合法權(quán)益，確保醫(yī)療糾紛處理在法治軌道上進(jìn)行；制定公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員管理?xiàng)l例，推動(dòng)全省輔警隊(duì)伍管理法治化、正規(guī)化、規(guī)范化。

在民生保障領(lǐng)域，今年立法重點(diǎn)是推動(dòng)解決養(yǎng)老、出行等方面發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及人民群眾。省人大常委會(huì)擬制定養(yǎng)老服務(wù)條例，加快補(bǔ)齊養(yǎng)老服務(wù)短板，為老有所養(yǎng)提供有力保障；出臺(tái)電動(dòng)自行車管理?xiàng)l例，將電動(dòng)自行車管理納入法治軌道，確保人民群眾出行安全。（河北日?qǐng)?bào)記者 周潔）