雄安新區(qū)精心打造“1+7”數(shù)字財政

近日，在河北省率先實現(xiàn)非稅收入電子票據(jù)全覆蓋的基礎(chǔ)上，雄安新區(qū)基于區(qū)塊鏈技術(shù)支撐的非稅收入電子票據(jù)系統(tǒng)正式建成，開具電子發(fā)票171.7萬張，涉及金額153.7億元。

非稅收入電子票據(jù)系統(tǒng)是雄安新區(qū)精心打造“數(shù)字財政”的一個縮影。“聚焦‘五新’發(fā)展目標，堅持黨建為根、業(yè)務(wù)為本，力求黨建和業(yè)務(wù)工作深度融合、相互促進，以黨建引領(lǐng)服務(wù)新區(qū)建設(shè)大局�！毙郯残聟^(qū)財政支付中心黨支部副書記苗承雨表示，新區(qū)把黨的建設(shè)貫穿于財政業(yè)務(wù)工作全過程，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)新區(qū)財政高質(zhì)量發(fā)展，以推動建立現(xiàn)代化財政制度作為數(shù)字財政建設(shè)的中心和重心，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等新一代信息技術(shù)，推動財政信息化由支撐保障向創(chuàng)新引領(lǐng)轉(zhuǎn)變、由傳統(tǒng)流程支撐向數(shù)據(jù)資源價值發(fā)揮轉(zhuǎn)變。建黨百年之際，新區(qū)財政支付中心黨支部受到省委表彰，獲得河北省先進基層黨組織榮譽。

在提高黨建過程中，雄安新區(qū)推動財政管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型，著力構(gòu)建“1+7”財政應(yīng)用體系，逐步建成以大數(shù)據(jù)價值為基礎(chǔ)、以大數(shù)據(jù)應(yīng)用為支撐的“數(shù)字財政”。

據(jù)介紹，“1”是指“財政智慧大腦”，作為新區(qū)數(shù)字財政的中樞神經(jīng)，財政智慧大腦系統(tǒng)與其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)緊密聯(lián)系，匯聚雄安新區(qū)本級及三縣財政數(shù)據(jù)，最終實現(xiàn)資金流、項目流、績效流“三流合一”。“7”是指7個重點應(yīng)用系統(tǒng)，以“河北財政信息管理一體化平臺”為基礎(chǔ)，開發(fā)建設(shè)國有資產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)、智能財政投資評審系統(tǒng)、政府采購系統(tǒng)、非稅電子票據(jù)區(qū)塊鏈系統(tǒng)、區(qū)塊鏈資金支付系統(tǒng)、征遷安置資金管理區(qū)塊鏈系統(tǒng)等重點應(yīng)用。

目前，“數(shù)字財政”四梁八柱正在初步形成。非稅電子票據(jù)區(qū)塊鏈平臺，以數(shù)字信息代替紙質(zhì)文件、以電子簽名代替手工簽章，通過網(wǎng)絡(luò)手段進行傳輸流轉(zhuǎn)，在提高繳費人滿意度和非稅收入管理效率的同時，沉淀過程數(shù)據(jù)和結(jié)果數(shù)據(jù)，補足財政收入來源的重要數(shù)據(jù)，形成財政收入完整分析。

區(qū)塊鏈資金支付系統(tǒng)，構(gòu)建了雄安新區(qū)建設(shè)項目的資金撥付及融資解決方案，基于鏈上合同數(shù)據(jù)實現(xiàn)建設(shè)資金穿透式撥付，保障供應(yīng)商和建設(shè)者的資金權(quán)益，所有項目信息、合同信息、支付信息在區(qū)塊鏈上留痕，每筆支付都有跡可循。

依托征遷安置資金管理區(qū)塊鏈系統(tǒng)，雄安新區(qū)首次將區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用于征拆遷資金管理場景，利用區(qū)塊鏈技術(shù)，實現(xiàn)征遷項目與合同信息、征遷資金撥付審批、資金支付結(jié)果查詢等全流程鏈上管理，賦能新區(qū)創(chuàng)新政府治理模式，確保征拆遷資金撥付透明、公正，提升政府形象，促進社會發(fā)展和諧、穩(wěn)定。截至目前，300多億元征遷資金和100多億元建設(shè)資金通過區(qū)塊鏈支付系統(tǒng)實現(xiàn)穿透支付和全流程監(jiān)控。

“財政支付中心工作人員通過現(xiàn)場研究并提出解決方案，有效解決了項目建設(shè)中遇到的工程款支付問題，達到了政府、我們和乙方三方都滿意的結(jié)果，這就是‘雄安服務(wù)’。”中鐵建設(shè)集團雄安建設(shè)指揮部容西C3標段負責人表示。

下一步，雄安新區(qū)圍繞建立現(xiàn)代財政制度和“數(shù)字財政”管理體系，緊緊牽住北京非首都功能疏解這個“牛鼻子”，進一步提升財政保障能力，堅持集中力量辦大事，出臺支持新區(qū)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入的財政政策，用好產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，探索推進PPP模式，釋放政策紅利。同時兜牢基層“三�！钡拙�，突出保障新區(qū)重點項目建設(shè)，全力支持生態(tài)環(huán)境治理、推動創(chuàng)新發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系等資金需求，服務(wù)新區(qū)“五新”發(fā)展目標的實現(xiàn)。（記者郭東）