河北脫貧地區(qū)今年將建21個特色產(chǎn)業(yè)帶

近期，河北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳制定《2021年河北省鞏固提升脫貧地區(qū)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)工作方案》提出，今年，河北省支持每個脫貧縣發(fā)展壯大1至2個農(nóng)業(yè)特色脫貧產(chǎn)業(yè)，在全省脫貧地區(qū)建設(shè)設(shè)施蔬菜、特色雜糧、道地中藥材、板栗、優(yōu)質(zhì)蘋果等21個特色產(chǎn)業(yè)帶。

今年，河北省將在脫貧地區(qū)發(fā)展蔬菜（食用菌）470萬畝、中藥材90萬畝、果品342萬畝、優(yōu)質(zhì)雜糧125萬畝，出欄生豬1150萬頭、肉牛182.5萬頭、肉羊1180萬只、家禽2.85億只；62個脫貧縣畜牧、蔬菜、中藥材、果品產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重由75%提高到76%以上；特色產(chǎn)業(yè)、扶貧項目、主體帶動、技術(shù)服務(wù)四個“全覆蓋”數(shù)量鞏固、效果提升，脫貧戶人均產(chǎn)業(yè)收入比上年增長8%以上。

推動特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。河北省將指導脫貧地區(qū)在脫貧攻堅期間培育形成的“五種三養(yǎng)”扶貧特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，圍繞種子、技術(shù)、設(shè)施、質(zhì)量、流通、加工、品牌、營銷、服務(wù)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵環(huán)節(jié)，立足延鏈補鏈強鏈，開展產(chǎn)業(yè)鞏固提升行動。脫貧縣通過實行“六個一”工作機制，推動產(chǎn)業(yè)鞏固提升措施落地落實�！傲鶄�一”工作機制即制定一個特色產(chǎn)業(yè)鞏固提升規(guī)劃、建立一個“一村一品”臺賬、組建一個工作專班、建立一個特色產(chǎn)業(yè)項目庫、組建一支專家團隊、建立一套工作推進機制。

提升脫貧村“一村一品”發(fā)展水平。圍繞脫貧攻堅期內(nèi)全省7746個脫貧村培育的11786個優(yōu)勢品種，組織開展“五不變、五強化”活動，鞏固脫貧村產(chǎn)業(yè)扶貧項目，全面提升“一村一品”發(fā)展規(guī)模和質(zhì)量�！拔宀蛔儭⑽鍙娀�”即品種不變，強化規(guī)模拓展；項目支持不變，強化運營質(zhì)量提升；技術(shù)支持不變，強化補齊薄弱環(huán)節(jié)；聯(lián)結(jié)機制不變，強化利益分配調(diào)整；主體帶動不變，強化培育內(nèi)生動力。

持續(xù)深化到村到戶到項目科技服務(wù)。把提高科技含量作為脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵性措施，以到村到戶到項目為標準標尺，持續(xù)提升脫貧地區(qū)科技服務(wù)水平。依托五級技術(shù)服務(wù)體系、創(chuàng)新驛站等，全省脫貧縣設(shè)點建設(shè)10家農(nóng)業(yè)科技小院，由駐村產(chǎn)業(yè)技術(shù)指導員牽頭，邀請專家面對面、手把手向農(nóng)民傳授技術(shù)。

提升新型經(jīng)營主體帶動能力。2021年，支持每個脫貧縣創(chuàng)建1個機制完善、帶動效果好的產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，培育1至2個省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，合作社、家庭農(nóng)場、社會化服務(wù)組織分別比上年增長5%以上。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金和農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈項目向脫貧地區(qū)傾斜，年內(nèi)支持脫貧地區(qū)培育3個年產(chǎn)值超10億元的示范農(nóng)產(chǎn)品加工集群。推行以股份合作為紐帶的政府+金融+科研+龍頭+合作社+農(nóng)戶“六位一體”新型合作經(jīng)營模式，將脫貧戶與低收入群體融入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，引導各類主體和脫貧戶依法形成利益共享、風險共擔的合作機制。

加強產(chǎn)銷銜接和風險防控。建立線上線下主渠道，指導脫貧村建立穩(wěn)定的產(chǎn)品銷售渠道。組織京津冀脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)對接活動，各類展會中安排脫貧地區(qū)專區(qū)幫助脫貧縣拓寬銷售渠道。利用“河北農(nóng)業(yè)品牌萬里行”、農(nóng)產(chǎn)品進京“六進工程”、舉辦專題電商促銷活動等，創(chuàng)新營銷渠道，搭建對接平臺。建立產(chǎn)業(yè)市場分析預警機制，每季度發(fā)布產(chǎn)業(yè)分析預警報告，引導脫貧地區(qū)有序安排生產(chǎn)。擴大脫貧地區(qū)農(nóng)業(yè)保險覆蓋面。圍繞7大類24種特色產(chǎn)業(yè)，開展特色保險保費補貼，推廣價格指數(shù)保險、區(qū)域產(chǎn)量保險。

強化易地扶貧搬遷地區(qū)后續(xù)產(chǎn)業(yè)幫扶。安排專項資金對易地扶貧搬遷地區(qū)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予支持。對符合條件要求的種養(yǎng)殖項目優(yōu)先推薦申報、優(yōu)先安排資金。對配套建設(shè)的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)，優(yōu)先安排農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等項目資金，吸納搬遷群眾在園區(qū)務(wù)工就業(yè)。對于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件好、群眾愿意發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的搬遷村，繼續(xù)實施產(chǎn)業(yè)扶持項目，加強技術(shù)服務(wù)和指導。指導脫貧地區(qū)按照“依法、自愿、有償”原則，引導搬遷農(nóng)戶通過出租、入股或其他方式流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)。（河北日報記者郝東偉）