“關(guān)注河北電動(dòng)自行車治理”之二

疏堵結(jié)合 電動(dòng)自行車治理需標(biāo)本兼治

石家莊街頭的電動(dòng)車。 人民網(wǎng) 祝龍超攝

“我家住的比較遠(yuǎn)，又買不起車。新標(biāo)電動(dòng)自行車電池又不行，不讓騎了，我上班怎么辦？”

“我就開個(gè)電動(dòng)三輪車買菜。這要按機(jī)動(dòng)車管，還得上牌照，考駕照。我這么大年紀(jì)了，怎么可能呢？”

“我就上下學(xué)接個(gè)孩子。”孫子在機(jī)場(chǎng)路小學(xué)上三年級(jí)的劉大爺說，“開倆輪的不穩(wěn)當(dāng)，我弄個(gè)三輪車，裝上個(gè)罩子，孩子不冷。要管的話，我也沒辦法�！�

近些年來，我國(guó)電動(dòng)車自行車市場(chǎng)出現(xiàn)迅猛增長(zhǎng)勢(shì)頭。電動(dòng)自行車的需求旺盛。據(jù)全國(guó)各大城市的市民需求調(diào)查，高達(dá)76%的市民有將電動(dòng)車作為代步交通工具的需求。他們說：汽車太貴買不起，自行車太累不想騎，公交車人太多不想擠，摩托車太危險(xiǎn)又被許多城市禁止，而電動(dòng)車自行車最適合。

保守估計(jì)，石家莊的電動(dòng)自行車保有量超過120萬輛，隨著《河北省電動(dòng)自行車管理?xiàng)l例》明年5月1日起實(shí)施，石家莊市集中開展電動(dòng)自行車整治，占石家莊市區(qū)人口1/3的市民出行受到影響，怎么辦？

石家莊公交系統(tǒng)推出系列惠民措施

伴隨著石家莊電動(dòng)自行車治理，接送孩子怎么辦？上班離家太遠(yuǎn)怎么辦？這些市民的硬需求，作為城市管理者不得不考慮。

12月13日石家莊市政府辦公室發(fā)布通告，自2021年12月20日起石家莊市實(shí)行“小學(xué)生、幼兒及護(hù)送家長(zhǎng)上下學(xué)免費(fèi)乘坐公交車”制度，市區(qū)小學(xué)生和幼兒在上下學(xué)時(shí)乘坐公共汽車的全部免費(fèi)，其陪同的1名學(xué)生家長(zhǎng)或其他法定監(jiān)護(hù)人也免費(fèi)。

在實(shí)行“小學(xué)生、幼兒及護(hù)送家長(zhǎng)上下學(xué)免費(fèi)乘坐公交車”制度的基礎(chǔ)上，石家莊在市區(qū)試運(yùn)營(yíng)“10條小學(xué)生免費(fèi)公交專線”。周一到周五期間，10所學(xué)校的小學(xué)生本著自愿的原則，參考專線的運(yùn)行時(shí)間和站位設(shè)置，憑“小學(xué)生免費(fèi)公交專線卡”乘坐“小學(xué)生免費(fèi)公交專線”�！靶�學(xué)生免費(fèi)公交專線”公交車到達(dá)學(xué)校之前只上不下，確保將學(xué)生安全送至學(xué)校。根據(jù)10條“小學(xué)生免費(fèi)公交專線”運(yùn)行情況及實(shí)際需求，逐步開通其他小學(xué)的免費(fèi)公交專線。

送孩子上學(xué)的問題出了解決方案，其他人的出行呢？

12月15日，石家莊市公共交通系統(tǒng)再推出8項(xiàng)便民舉措，其中包括“限行日免費(fèi)乘公交”“每周四公交免費(fèi)”“2元錢地鐵免費(fèi)坐”等，倡導(dǎo)市民優(yōu)先乘坐公共交通工具綠色出行，減輕城市交通壓力。

疏堵結(jié)合，電動(dòng)自行車治理才能贏得“最大公約數(shù)”，畫大“同心圓”。

電動(dòng)車自行車治理，需要標(biāo)本兼治

誠(chéng)然，電動(dòng)車自行車輕便，無噪音尾氣污染，占用車位小，可大大提高非機(jī)動(dòng)車道的通行效率。然而，帶來便捷的同時(shí)，涉及電動(dòng)車的交通違法行為卻嚴(yán)重?cái)_亂了交通秩序，甚至成為存在巨大安全隱患的“馬路殺手”。

電動(dòng)自行車的“幾宗罪”，駕駛?cè)说乃刭|(zhì)和行為習(xí)慣首當(dāng)其沖。安全意識(shí)淡漠、守法意識(shí)不強(qiáng)、法不責(zé)眾的僥幸心理，導(dǎo)致闖紅燈、逆向行駛等交通違法行為頻發(fā)。想買就能買、想改就能改、想開就能開，數(shù)量龐大、體型小巧、悄無聲息、速度飛快，加上廉價(jià)的違法成本，即便被交警扣罰，也很難對(duì)駕駛行為產(chǎn)生規(guī)制效果，“不守法、不畏警、不服管”現(xiàn)象普遍。

據(jù)河北省公安廳公布的數(shù)據(jù)，2018年以來，河北全省共發(fā)生涉及電動(dòng)自行車道路交通事故4000余起、死亡1600余人、受傷3500余人，占全部交通事故總量的20%以上，且呈現(xiàn)逐年上升趨勢(shì)。僅2021年上半年就發(fā)生涉及電動(dòng)自行車事故600余起，死亡260余人。

車主張洋對(duì)電動(dòng)車上牌照非常支持。他認(rèn)為，電動(dòng)車上牌照之后，如果有了違法、違規(guī)等行為都有據(jù)可查。無論是逆行還是闖紅燈，能追根溯源，這樣也可以大大地減少交通違法行為。

從生產(chǎn)、銷售到使用，電動(dòng)自行車全鏈條管理

電動(dòng)車上牌是治標(biāo)，防止非標(biāo)車生產(chǎn)、銷售、開上馬路，才是治本。源頭管控也亟待加強(qiáng)。

《河北省電動(dòng)自行車管理?xiàng)l例》第三條明確規(guī)定，電動(dòng)自行車管理應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)規(guī)劃、依法規(guī)范，保障安全、方便群眾，源頭管理、協(xié)同共治的原則。

石家莊市宣布從12月15日起，展開市區(qū)集中開展電動(dòng)車綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)。專項(xiàng)行動(dòng)治理涵蓋生產(chǎn)、銷售和使用三個(gè)環(huán)節(jié)。

生產(chǎn)環(huán)節(jié)主要排查本地從事電動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)的設(shè)立時(shí)間、生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品及取得許可和營(yíng)業(yè)執(zhí)照等情況，對(duì)借用道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入許可，或借用非公路用旅游觀光車生產(chǎn)許可名義超范圍生產(chǎn)銷售電動(dòng)車產(chǎn)品的企業(yè)進(jìn)行治理。

銷售環(huán)節(jié)主要排查本地從事電動(dòng)車銷售企業(yè)情況，對(duì)未取得銷售許可、超范圍銷售、銷售產(chǎn)品未列入《道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》或以老年代步、不上保險(xiǎn)、不上牌等欺騙手段銷售的銷售企業(yè)進(jìn)行治理。

使用環(huán)節(jié)，主要是對(duì)電動(dòng)車無牌無證、假牌假證、飲酒駕駛、闖紅燈、逆向行駛以及非法改拼裝等違法行為進(jìn)行治理。

歸根結(jié)底，電動(dòng)車違規(guī)亂象上的各個(gè)環(huán)節(jié)，都需要法治思維的強(qiáng)勢(shì)入駐。生產(chǎn)銷售者嚴(yán)守法律法規(guī)，駕駛者依法行車，管理者嚴(yán)格執(zhí)法，讓每個(gè)環(huán)節(jié)“有法可依”，才有望給狂奔不羈的“小馬”束上守法的韁繩。