2021年12月31日，雄安新區(qū)印發(fā)《河北雄安新區(qū)積分落戶(hù)實(shí)施細(xì)則（試行）》，提出堅(jiān)持總量調(diào)控、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、公平公正、規(guī)范有序的原則，合理控制雄安新區(qū)人口規(guī)模，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，全力做好新區(qū)積分落戶(hù)工作。
申請(qǐng)積分落戶(hù)的條件是什么？積分指標(biāo)包括哪些內(nèi)容？雄安新區(qū)公共服務(wù)局有關(guān)負(fù)責(zé)人就積分落戶(hù)實(shí)施細(xì)則回答了記者提問(wèn)。
為什么出臺(tái)該實(shí)施細(xì)則
問(wèn)：為什么出臺(tái)該實(shí)施細(xì)則？
答：目前，雄安新區(qū)已進(jìn)入承接北京非首都功能疏解和大規(guī)模開(kāi)發(fā)建設(shè)同步推進(jìn)的重要階段，積分落戶(hù)是深化新區(qū)人口管理服務(wù)制度改革的一項(xiàng)重要舉措，是吸引人才和投資的一種方式，為有序促進(jìn)各類(lèi)人才向新區(qū)聚集，為新區(qū)高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)人才基礎(chǔ)，助力新區(qū)“五新”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。新區(qū)對(duì)2021年1月1日起施行的《河北雄安新區(qū)積分落戶(hù)辦法（試行）》進(jìn)行了細(xì)化，出臺(tái)了該實(shí)施細(xì)則，更具有操作性。
辦理流程
問(wèn)：積分落戶(hù)的辦理流程如何？
答：新區(qū)年度積分落戶(hù)申報(bào)審核工作于每年5月份啟動(dòng)，分為申報(bào)、審核、審核結(jié)果查詢(xún)、公示、落戶(hù)辦理等5個(gè)階段。
新區(qū)積分落戶(hù)申報(bào)審核工作主要通過(guò)雄安新區(qū)積分落戶(hù)信息管理系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“系統(tǒng)”）進(jìn)行。
符合資格條件的申請(qǐng)人需經(jīng)過(guò)用人單位確認(rèn)隸屬關(guān)系，填報(bào)個(gè)人積分指標(biāo)信息，提交落戶(hù)申請(qǐng)。用人單位應(yīng)符合新區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入政策、在新區(qū)登記注冊(cè)且正常經(jīng)營(yíng)納稅。
新區(qū)各審核部門(mén)對(duì)申請(qǐng)人的資格條件和提交的積分指標(biāo)信息進(jìn)行聯(lián)合核查，不能通過(guò)系統(tǒng)直接審核比對(duì)的指標(biāo)信息，申請(qǐng)人應(yīng)按要求在系統(tǒng)內(nèi)上傳佐證材料。
在審核結(jié)果查詢(xún)階段，申請(qǐng)人可查看本人各項(xiàng)積分指標(biāo)審核結(jié)果，對(duì)審核結(jié)果有異議的，可在系統(tǒng)上提出申訴，公共服務(wù)局會(huì)同相關(guān)部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合復(fù)核。該階段結(jié)束后，不再受理申請(qǐng)人針對(duì)本人積分指標(biāo)的異議訴求。
在審核結(jié)果查詢(xún)結(jié)束后，申請(qǐng)人可登錄系統(tǒng)查看本人最終積分及排名。
新區(qū)公共服務(wù)局根據(jù)年度落戶(hù)計(jì)劃，按照申請(qǐng)人積分從高到低擬定年度積分落戶(hù)人員，落戶(hù)人員情況報(bào)新區(qū)管委會(huì)批準(zhǔn)后在官方網(wǎng)站公示7日。
公示期滿(mǎn)符合落戶(hù)條件、取得年度積分落戶(hù)資格的，申請(qǐng)人可按有關(guān)規(guī)定辦理落戶(hù)手續(xù)。落戶(hù)資格保留2年，逾期未辦理的視為自行放棄，落戶(hù)資格起始時(shí)間自發(fā)布落戶(hù)通知書(shū)之日起計(jì)算。公示期間對(duì)公示內(nèi)容有異議的，可在公示期內(nèi)向新區(qū)公共服務(wù)局實(shí)名書(shū)面舉報(bào)，公共服務(wù)局會(huì)同相關(guān)部門(mén)根據(jù)舉報(bào)情況進(jìn)行查證，并嚴(yán)格為舉報(bào)人保密。經(jīng)核查情況屬實(shí)的，取消申請(qǐng)人積分落戶(hù)資格，落戶(hù)名額按照積分排名依次遞補(bǔ)。
取得積分落戶(hù)資格的人員，按有關(guān)規(guī)定到公安部門(mén)辦理落戶(hù)手續(xù)。
資格條件
問(wèn)：積分落戶(hù)需要哪些資格條件？
答：積分落戶(hù)資格條件包括4大項(xiàng)：
（一）持有雄安新區(qū)有效《居住證》，在雄安新區(qū)連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)3年以上：申請(qǐng)人應(yīng)持有雄安新區(qū)核發(fā)的《居住證》，《居住證》應(yīng)在積分落戶(hù)申報(bào)工作啟動(dòng)的上一年度12月31日前（含）申領(lǐng)。
申請(qǐng)人應(yīng)在新區(qū)用人單位參加并連續(xù)繳納職工養(yǎng)老、職工醫(yī)療（生育）、工傷、失業(yè)各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)3年以上，且積分落戶(hù)申報(bào)時(shí)繳費(fèi)狀態(tài)正常。各險(xiǎn)種實(shí)際繳費(fèi)記錄計(jì)算至積分落戶(hù)申報(bào)工作啟動(dòng)的上一年度的12月31日，且補(bǔ)繳記錄累計(jì)不超過(guò)5個(gè)月。
屬于北京非首都功能疏解轉(zhuǎn)移人口的，在北京連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)年限視同在新區(qū)繳納年限。
（二）不超過(guò)法定退休年齡：截止積分落戶(hù)申報(bào)工作啟動(dòng)的上一年度12月31日，一般應(yīng)為男60周歲（不含）以下，女55周歲（不含）以下。如遇國(guó)家退休政策調(diào)整，按新政策執(zhí)行。
（三）無(wú)刑事犯罪記錄：以公安機(jī)關(guān)記錄為依據(jù)。
（四）屬于雄安新區(qū)引進(jìn)高端人才和其他工作需要的人員：指由新區(qū)人才工作機(jī)構(gòu)按有關(guān)辦法和程序認(rèn)定的人員。
積分指標(biāo)
問(wèn)：積分指標(biāo)有哪些？
答：細(xì)則對(duì)積分指標(biāo)進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定，主要有10條——
（一）年齡指標(biāo)：年齡計(jì)算以個(gè)人身份證記錄為依據(jù)。年齡計(jì)算時(shí)間截止積分落戶(hù)申報(bào)工作啟動(dòng)的上一年度12月31日，申請(qǐng)人年齡不超過(guò)45周歲的，積20分；超過(guò)45周歲（含）的，每超1歲，少積1分。
（二）教育背景指標(biāo)：指經(jīng)國(guó)家教育部承認(rèn)的國(guó)內(nèi)及國(guó)（境）外學(xué)歷學(xué)位，學(xué)歷（學(xué)位）的認(rèn)定以申請(qǐng)人取得的最高學(xué)歷（學(xué)位）為準(zhǔn)，不累計(jì)。
（三）專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)和技能等級(jí)指標(biāo)：指經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門(mén)承認(rèn)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)證明和技能等級(jí)證明。申請(qǐng)人取得正高級(jí)職稱(chēng)的，積50分；取得副高級(jí)職稱(chēng)、國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)一級(jí)（高級(jí)技師）或職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)一級(jí)的，積24分；取得中級(jí)職稱(chēng)、國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)二級(jí)（技師）或職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)二級(jí)的，積8分；取得助理級(jí)職稱(chēng)、國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)三級(jí)（高級(jí)工）或職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)三級(jí)的，積4分。以上情況只計(jì)最高分，不累積計(jì)算。
（四）合法穩(wěn)定就業(yè)指標(biāo)：指申請(qǐng)人與新區(qū)登記注冊(cè)的用人單位簽訂勞動(dòng)合同，或申請(qǐng)人在新區(qū)范圍內(nèi)辦理工商注冊(cè)登記的，以連續(xù)繳納職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)年限作為合法穩(wěn)定就業(yè)年限，每滿(mǎn)1年的，積3分。按照申請(qǐng)人在新區(qū)用人單位參加并連續(xù)繳納職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)月數(shù)除以12計(jì)算，不包括補(bǔ)繳月數(shù)。
（五）合法穩(wěn)定住所指標(biāo)：指申請(qǐng)人在新區(qū)合法穩(wěn)定住所連續(xù)居住每滿(mǎn)1年的，積1分。合法穩(wěn)定居住是指擁有新區(qū)合法產(chǎn)權(quán)的自有房屋、政府保障性住房、辦理登記備案并依法納稅的租賃房屋、用人單位具有合法產(chǎn)權(quán)的宿舍等。申請(qǐng)人在每類(lèi)住所合法穩(wěn)定居住的月數(shù)之和除以12，即為該類(lèi)住所合法穩(wěn)定居住年限。同一時(shí)間自有房屋、政府保障性住房、租賃房屋、單位宿舍等不重復(fù)計(jì)算積分。
（六）榮譽(yù)表彰指標(biāo)：指申請(qǐng)人獲得黨中央、國(guó)務(wù)院、中央軍委頒發(fā)的勛章、榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，或獲得以黨中央、國(guó)務(wù)院、中央軍委名義單獨(dú)或聯(lián)合頒發(fā)的個(gè)人榮譽(yù)表彰的，加50分；獲得以中央和國(guó)家機(jī)關(guān)，各省、自治區(qū)、直轄市黨委、政府名義頒發(fā)的個(gè)人榮譽(yù)表彰的，加24分；獲得以雄安新區(qū)黨工委、管委會(huì)名義頒發(fā)的個(gè)人榮譽(yù)表彰的，加18分。以上情況只計(jì)單次最高分，不累計(jì)。
（七）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指標(biāo)：申請(qǐng)人屬于新一代信息技術(shù)、現(xiàn)代生命科學(xué)和生物技術(shù)、新材料、高端現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)等創(chuàng)新型、示范性產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人、高級(jí)管理人員、核心技術(shù)人員，且在持股比例、工資收入等方面符合規(guī)定條件的，加24分。
申請(qǐng)人在人社、科技等領(lǐng)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽中獲得國(guó)家級(jí)、省級(jí)、新區(qū)級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)的，可依據(jù)統(tǒng)一確定的條件和標(biāo)準(zhǔn)積分，獲獎(jiǎng)時(shí)間自2017年4月1日起計(jì)算，只計(jì)單次最高分，不累積計(jì)算。
申請(qǐng)人在新區(qū)創(chuàng)業(yè)并帶動(dòng)10人以上穩(wěn)定就業(yè)的，加12分。穩(wěn)定就業(yè)以就業(yè)人員簽訂勞動(dòng)合同且連續(xù)繳納職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)1年以上為標(biāo)準(zhǔn)，帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)每增加10人，加3分，總分不超過(guò)48分。
（八）個(gè)人納稅指標(biāo)：指申請(qǐng)人在積分落戶(hù)申報(bào)工作啟動(dòng)的上一年度12月31日前（含），連續(xù)3個(gè)自然年度的年均納稅額，納稅額以稅款實(shí)際凈入庫(kù)數(shù)為準(zhǔn)，納稅時(shí)間以入庫(kù)時(shí)間為準(zhǔn)。不滿(mǎn)3個(gè)自然年度的，按3年計(jì)算年均納稅額。
申請(qǐng)人在雄安新區(qū)入庫(kù)的綜合所得個(gè)人所得稅年均5萬(wàn)元以上的，加5分；年均10萬(wàn)元以上的，加10分。
依法注冊(cè)登記的個(gè)體工商戶(hù)經(jīng)營(yíng)者，根據(jù)個(gè)體工商戶(hù)繳納的稅金，年均納稅20萬(wàn)元以上的，加10分。
依法登記注冊(cè)的個(gè)人獨(dú)資企業(yè)投資人、有限責(zé)任公司或股份有限公司自然人股東、合伙企業(yè)出資人，根據(jù)企業(yè)在雄安新區(qū)繳納的稅金，按照其出資比例計(jì)算個(gè)人納稅額，年均納稅20萬(wàn)元以上的，加10分。
申請(qǐng)人有兩項(xiàng)以上納稅額的，各項(xiàng)加分可以累計(jì)，納稅指標(biāo)最高加30分。
（九）違法行為指標(biāo)：申請(qǐng)人近5年內(nèi)被行政拘留、司法拘留、強(qiáng)制隔離戒毒的，每次減20分，處罰次數(shù)以公安機(jī)關(guān)認(rèn)定記錄為準(zhǔn)。
（十）不良征信指標(biāo)：申請(qǐng)人被人民法院認(rèn)定為失信人的，每被認(rèn)定一次失信，減12分。
細(xì)則提出，申請(qǐng)人自新區(qū)設(shè)立前在雄縣、容城縣、安新縣（含托管區(qū)域）連續(xù)繳納職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、連續(xù)居住、納稅的，連續(xù)繳納職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)年限、連續(xù)居住年限、納稅年限均自2017年4月1日起計(jì)算。
新區(qū)承接的北京非首都功能疏解轉(zhuǎn)移的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位人員申請(qǐng)積分落戶(hù)的，在京期間連續(xù)繳納職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)每滿(mǎn)1年積3分，連續(xù)居住每滿(mǎn)1年積1分。連續(xù)繳納職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)年限、連續(xù)居住年限均自2017年4月1日起計(jì)算。
責(zé)任追究
問(wèn)：如果申請(qǐng)人提供虛假證明材料有什么懲罰措施？
答：細(xì)則對(duì)辦理積分落戶(hù)違法違規(guī)行為，明確了責(zé)任追究的做法。
申請(qǐng)人和用人單位應(yīng)確保所填報(bào)積分指標(biāo)信息真實(shí)準(zhǔn)確，并共同對(duì)填報(bào)積分指標(biāo)信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
申請(qǐng)人提供虛假證明材料的，取消其當(dāng)年及以后5年內(nèi)的積分落戶(hù)申請(qǐng)資格；已取得新區(qū)常住戶(hù)口的，由公安部門(mén)予以注銷(xiāo)，并遷回原戶(hù)籍所在地。對(duì)用人單位協(xié)助提供虛假證明材料的，當(dāng)年及以后5年內(nèi)不受理其積分落戶(hù)申請(qǐng)事項(xiàng)。申請(qǐng)人和用人單位在積分落戶(hù)過(guò)程中出現(xiàn)的失信行為納入新區(qū)數(shù)字信用信息平臺(tái)。構(gòu)成違法犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。(河北日?qǐng)?bào)記者 郭東)
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