對(duì)外“承接落地” 對(duì)內(nèi)“強(qiáng)身健體”

河北借力京津構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展新版圖

編者按 2014年2月26日，習(xí)近平總書(shū)記在北京主持召開(kāi)座談會(huì)，專(zhuān)題聽(tīng)取京津冀協(xié)同發(fā)展工作匯報(bào)，明確將實(shí)現(xiàn)京津冀協(xié)同發(fā)展作為重大國(guó)家戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)“要堅(jiān)持優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏、扎實(shí)推進(jìn)，加快走出一條科學(xué)持續(xù)的協(xié)同發(fā)展路子來(lái)”。

京津冀協(xié)同發(fā)展重大國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施8年來(lái)，河北省委、省政府認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要指示和黨中央決策部署，始終堅(jiān)持以疏解北京非首都功能為“牛鼻子”，舉全省之力推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展向廣度深度拓展。

本報(bào)今起開(kāi)設(shè)《在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下——京津冀協(xié)同發(fā)展八周年》專(zhuān)欄，敬請(qǐng)關(guān)注。

東方欲曉，與首衡河北新發(fā)地農(nóng)副產(chǎn)品物流園一路之隔的首衡智慧冷鏈物流園車(chē)來(lái)人往。這座自去年11月起正式運(yùn)營(yíng)的京津冀“城市大冰箱”，吸引了北京西南郊市場(chǎng)、京深海鮮市場(chǎng)90%的商戶(hù)入駐。

夜幕低垂，北京現(xiàn)代滄州工廠(chǎng)車(chē)間燈火通明，一輛輛嶄新的庫(kù)斯途汽車(chē)走下生產(chǎn)線(xiàn)。整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程由上千臺(tái)智能機(jī)器人與人通力完成，工廠(chǎng)實(shí)現(xiàn)了沖壓、車(chē)身焊接、涂裝噴涂、總裝柔性化生產(chǎn)100%自動(dòng)化。

河北新發(fā)地，作為京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái)，我省第一個(gè)投用的非首都功能疏解項(xiàng)目、首個(gè)北京農(nóng)批市場(chǎng)轉(zhuǎn)移的統(tǒng)一承接平臺(tái)，入駐了8000余家商戶(hù)，成長(zhǎng)為輻射全國(guó)的現(xiàn)代商貿(mào)物流樞紐。

北京現(xiàn)代滄州工廠(chǎng)，我省承接的單體規(guī)模最大的產(chǎn)業(yè)協(xié)同項(xiàng)目，也成為京津冀協(xié)同發(fā)展的一個(gè)標(biāo)桿。一輛車(chē)，拉來(lái)千億元級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。一大批國(guó)內(nèi)外知名汽車(chē)零部件生產(chǎn)企業(yè)落戶(hù)滄州，建成汽車(chē)及零部件項(xiàng)目200余個(gè)。

一個(gè)物流園區(qū)，一家超級(jí)工廠(chǎng)，是京津冀三地聯(lián)手用產(chǎn)業(yè)的互補(bǔ)、融合，推進(jìn)協(xié)同發(fā)展的縮影。

在對(duì)接京津、服務(wù)京津中加快發(fā)展自己。省委、省政府堅(jiān)持以疏解北京非首都功能為“牛鼻子”，深化產(chǎn)業(yè)對(duì)接合作，完善配套政策，加快推進(jìn)協(xié)同發(fā)展平臺(tái)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破，確保疏解單位來(lái)得了、留得住、發(fā)展好。截至2021年末，全省累計(jì)轉(zhuǎn)入京津基本單位超過(guò)4萬(wàn)家，其中轉(zhuǎn)入法人單位占比超7成。

產(chǎn)業(yè)協(xié)作與高質(zhì)量發(fā)展緊密相連，是京津冀協(xié)同發(fā)展的實(shí)體內(nèi)容和關(guān)鍵支撐。圍繞落實(shí)“三區(qū)一基地”功能定位，河北積極承接北京非首都功能疏解，在產(chǎn)業(yè)協(xié)作上積極作為，主動(dòng)融入?yún)f(xié)同發(fā)展大格局。

——有序承接、錯(cuò)位發(fā)展，引導(dǎo)承接向重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)平臺(tái)集聚。

2021年4月26日，中國(guó)衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)有限公司成立，這是首家注冊(cè)落戶(hù)雄安新區(qū)的中央企業(yè)；2021年5月8日，由中國(guó)中化集團(tuán)有限公司與中國(guó)化工集團(tuán)有限公司聯(lián)合重組的中國(guó)中化控股有限責(zé)任公司召開(kāi)成立大會(huì)，注冊(cè)地同樣在雄安。

各具特色的重點(diǎn)承接轉(zhuǎn)移平臺(tái)，成為河北承接京津產(chǎn)業(yè)的前沿陣地。我省集中打造“1+5+4+33”重點(diǎn)承接平臺(tái)體系，以雄安新區(qū)集中承載地為核心，北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)等5個(gè)協(xié)同協(xié)作平臺(tái)為重點(diǎn)，4個(gè)特色專(zhuān)業(yè)平臺(tái)和33個(gè)個(gè)性化平臺(tái)為支撐，積極吸引京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，不斷增強(qiáng)承載能力和吸引力，打造高質(zhì)量發(fā)展新高地。

——京津研發(fā)、河北轉(zhuǎn)化，形成京津冀創(chuàng)新資源開(kāi)放共享新局面。

薄如蟬翼的陶瓷片，卻能為一盞400瓦LED燈提供散熱——這是中創(chuàng)燕園半導(dǎo)體公司自主研發(fā)的高熱導(dǎo)性氮化鋁陶瓷基板。經(jīng)過(guò)在保定·中關(guān)村創(chuàng)新中心的孵化培育，這一技術(shù)用4年時(shí)間實(shí)現(xiàn)了從實(shí)驗(yàn)技術(shù)到產(chǎn)業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)和量產(chǎn)的跨越。

一個(gè)個(gè)協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，正在成為集聚京津創(chuàng)新要素的“強(qiáng)磁場(chǎng)”。河北與京津高校、科研單位、重點(diǎn)企業(yè)共建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟95家、省級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)165家，實(shí)現(xiàn)京津冀高新技術(shù)企業(yè)整體搬遷資質(zhì)互認(rèn)、科技創(chuàng)新券互認(rèn)互通和大型科研儀器開(kāi)放共享，“京津研發(fā)、河北轉(zhuǎn)化”逐漸加速。2021年吸納京津技術(shù)合同成交額超過(guò)300億元，同比增長(zhǎng)超50%。

——深化改革、創(chuàng)新模式，協(xié)同發(fā)展動(dòng)力和活力不斷增強(qiáng)。

2021年12月20日，全國(guó)首個(gè)也是目前唯一一個(gè)跨省市綜合保稅區(qū)——大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)綜合保稅區(qū)（一期）通過(guò)封關(guān)驗(yàn)收。綜保區(qū)將在全國(guó)率先打造“一個(gè)系統(tǒng)、一次理貨、一次查驗(yàn)、一次提離”的區(qū)港一體化通關(guān)模式，建設(shè)全國(guó)首創(chuàng)的綜保區(qū)跨界共商、共建、共享新模式標(biāo)桿。

體制機(jī)制改革是有序疏解北京非首都功能、推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展的制度保障。2021年，京津冀三地在體制機(jī)制創(chuàng)新方面動(dòng)作頻頻。北京城市副中心（通州區(qū)）與廊坊市簽訂政務(wù)服務(wù)框架協(xié)議，523項(xiàng)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“區(qū)域通辦”。三地商務(wù)部門(mén)簽署《京津冀自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)三方戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，京津冀14個(gè)國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)成立優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境聯(lián)盟，稅務(wù)部門(mén)推出19項(xiàng)舉措推進(jìn)三地稅收征管一體化和辦稅便利化。

“一盤(pán)棋”思維、“一張圖”規(guī)劃、“一股繩”合力。

京津冀協(xié)同發(fā)展8年間，全省上下把建設(shè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)試驗(yàn)區(qū)作為重中之重，從產(chǎn)業(yè)承接中汲取新優(yōu)勢(shì)，在優(yōu)化分工中集聚新動(dòng)能，加速構(gòu)建傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)新格局，借力京津資源重構(gòu)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新版圖。

優(yōu)化提升，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)脫胎換骨。華北石化千萬(wàn)噸煉油升級(jí)改造、首鋼京唐二期一步工程等一批超百億元項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，河北首農(nóng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技有限公司帶動(dòng)定州畜牧產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展……

創(chuàng)新引領(lǐng)，新興產(chǎn)業(yè)加速壯大。北京·滄州渤海新區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園已經(jīng)形成醫(yī)藥特色產(chǎn)業(yè)集群，安川都林等140多家機(jī)器人企業(yè)落戶(hù)香河機(jī)器人小鎮(zhèn)，中國(guó)國(guó)際數(shù)字經(jīng)濟(jì)博覽會(huì)永久落戶(hù)石家莊……

破立之間、增減之下，我省產(chǎn)業(yè)由重變輕、由黑變綠、由舊變新，全國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)取得新成效。2021年，全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)保持較快增長(zhǎng)，全省規(guī)模以上工業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增速比上年加快5.4個(gè)百分點(diǎn)。第三產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)61.1%，比上年提高17.6個(gè)百分點(diǎn)，為我省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供了強(qiáng)大動(dòng)力。（記者馮陽(yáng)）