雄安新區(qū)“企業(yè)開辦2.0版改革”正式發(fā)布

10項改革創(chuàng)新任務年底前推出

■ 將于年底前推出包括4大類、10項具體改革創(chuàng)新舉措的“企業(yè)開辦2.0版改革”

■ 著力在優(yōu)化企業(yè)跨省遷移、打造“15分鐘企業(yè)服務圈”、深化證照聯(lián)辦改革、拓展告知承諾制等領域?qū)崿F(xiàn)創(chuàng)新突破、邁上新臺階

今年，為優(yōu)化營商環(huán)境，助力承接北京非首都功能疏解，雄安新區(qū)公共服務局全力提升企業(yè)開辦效能，在出臺《雄安新區(qū)提升企業(yè)開辦效能 進一步優(yōu)化營商環(huán)境工作方案》《河北雄安新區(qū)支持市場主體增量提質(zhì)工作方案》等文件基礎上，將于年底前推出包括4大類、10項具體改革創(chuàng)新舉措的“企業(yè)開辦2.0版改革”，著力在優(yōu)化企業(yè)跨省遷移、打造“15分鐘企業(yè)服務圈”、深化證照聯(lián)辦改革、拓展告知承諾制等領域?qū)崿F(xiàn)創(chuàng)新突破、邁上新臺階。

服務承接疏解大局

京雄企業(yè)檔案信息“互聯(lián)互通”，企業(yè)遷移“全程網(wǎng)辦”

為疏解到雄安新區(qū)的各類市場主體提供優(yōu)質(zhì)便捷的登記注冊服務，是新區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境改革的重要發(fā)力點。目前，新開辦企業(yè)在新區(qū)登記注冊全程網(wǎng)辦，企業(yè)變更（備案）登記部分事項已實現(xiàn)“無人審、智能批”。今年將重點針對從北京疏解到新區(qū)的各類企業(yè)，通過智能化網(wǎng)上服務，免去企業(yè)遷移過程中往返跑路、現(xiàn)場提交材料、郵寄紙質(zhì)檔案等繁瑣手續(xù)。

據(jù)了解，近期，新區(qū)將與北京市市場監(jiān)管局簽署協(xié)議，實現(xiàn)京雄兩地企業(yè)檔案信息“互聯(lián)互通、實時互查”，遷移企業(yè)免遷紙質(zhì)檔案。年底前，依托跨省遷移網(wǎng)辦平臺，企業(yè)經(jīng)辦人員將不再需要往返京雄兩地辦理遷入遷出手續(xù)，實現(xiàn)全程網(wǎng)辦。

京雄兩地之間企業(yè)遷移全程網(wǎng)辦，是落實京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的又一創(chuàng)新舉措，將進一步提升新區(qū)承接疏解能力，同時也為全國省際間企業(yè)遷移提供了“雄安樣板”。下一步，新區(qū)還將繼續(xù)擴大“跨省通辦”范圍，力爭實現(xiàn)在北京市即可打印雄安新區(qū)營業(yè)執(zhí)照、刻制公章等。

聚焦重點片區(qū)、重大項目

實現(xiàn)“三縣+項目+片區(qū)”企業(yè)登記服務站全覆蓋

目前，依托“銀行網(wǎng)點+企業(yè)登記”的商事制度改革新模式，雄安新區(qū)已經(jīng)設立4家企業(yè)登記服務站，為包括疏解企業(yè)在內(nèi)的各類市場主體提供設立、變更、注銷的全生命周期服務，真正實現(xiàn)了政務服務“就近辦、網(wǎng)上辦、自助辦”，累計服務企業(yè)業(yè)務量超過1500余件次。

打破服務企業(yè)的時間、空間限制。企業(yè)登記服務站配備智能自助服務設備，為企業(yè)申請人提供智能自助咨詢、24小時打印營業(yè)執(zhí)照、領取印章等“一站式”服務。營業(yè)執(zhí)照自助領取終端采取電子印章模式，可實現(xiàn)營業(yè)執(zhí)照的跨區(qū)域通打。申請人在新區(qū)任何登記機關辦理登記后，在任一企業(yè)登記服務站的服務終端上，只需要掃臉、刷身份證，隨時都可以輕松領取營業(yè)執(zhí)照。

今年，企業(yè)登記服務站將在“三縣全覆蓋”的基礎上，聚焦新區(qū)重點片區(qū)、重大項目，加快在中交未來科創(chuàng)城、雄安商服會展中心、綜合保稅區(qū)、中試基地等企業(yè)集中區(qū)域開設企業(yè)登記服務站，實現(xiàn)“三縣+項目+片區(qū)”企業(yè)登記服務站全覆蓋，讓企業(yè)在15分鐘內(nèi)即可在企業(yè)服務站享受到優(yōu)質(zhì)便捷的企業(yè)登記服務。

打造“一件事”集成服務

證照聯(lián)辦、證照合一，大幅提升準入準營便利度

為了讓更多市場主體“準入即準營”，新區(qū)將在更大范圍推動簡化涉企審批，著力推進證照并聯(lián)辦理，進一步降低企業(yè)制度性交易成本。在全國率先實現(xiàn)真正意義上的“證照聯(lián)辦”，即：重構營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營許可辦理流程，實現(xiàn)“一張表單、并聯(lián)審批、證照合一、準入準營”。

全面推行證照寶，在營業(yè)執(zhí)照上加載許可信息集成碼，實現(xiàn)“證照合一”，營業(yè)執(zhí)照、許可信息聯(lián)展聯(lián)用。比如，在申請設立人力資源服務公司時，只需填好一張表單，系統(tǒng)后臺并聯(lián)辦理營業(yè)執(zhí)照、行政許可事項，一張營業(yè)執(zhí)照同時加載經(jīng)營與許可信息，無需往返服務大廳，重復準備材料。

擴大自貿(mào)試驗區(qū)告知承諾范圍

深化告知承諾審批制度，促進審批改革再提速

為貫徹落實黨中央、國務院關于深化“放管服”改革決策部署，持續(xù)深化“證照分離”改革，降低市場準入門檻，2022年，新區(qū)將在原有81項告知承諾事項的基礎上優(yōu)化升級，進一步精簡資料、壓縮環(huán)節(jié)，探索在自貿(mào)試驗區(qū)范圍內(nèi)繼續(xù)深化告知承諾審批事項。

實行告知承諾后，對因企業(yè)承諾可以減少的審批材料，不再要求企業(yè)提供；對可在企業(yè)領證后補交的審批材料，實行容缺辦理、限期補交。對企業(yè)自愿作出承諾并按要求提交材料的，當場作出審批決定。

近期，新區(qū)將率先放寬住所（經(jīng)營場所）登記條件，推行市場主體住所（經(jīng)營場所）申報登記制。這一系列舉措將更大范圍降低制度性交易成本，減輕企業(yè)和群眾負擔，解決企業(yè)和群眾辦證多、辦證難等問題，真正做到“門檻降下來、監(jiān)管跟上去、服務更優(yōu)化”。（記者張偉亞）