平安中國建設(shè)邁上新臺階

本報(bào)記者 倪 弋 金 歆

圖①：內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市玉泉區(qū)的小學(xué)生歡樂地體驗(yàn)民俗文化。丁根厚攝

圖②：貴州省黔西市新仁苗族鄉(xiāng)化屋村村民喜氣洋洋地掛上“�！弊帧Ｊ烽_心攝

圖③：江西省吉安市吉州區(qū)古后河綠廊竹山里段風(fēng)光。李 軍攝

今年6月7日，全國公安交管部門出動警力12.1萬人次、警車4.3萬輛次護(hù)航高考，開展各類高考應(yīng)急救助服務(wù)3700余次；多地公安機(jī)關(guān)同步開展“團(tuán)圓”行動認(rèn)親活動，截至6月21日，“團(tuán)圓”行動已找回失蹤被拐兒童2066名，偵破拐賣兒童積案116起。

截至2020年，全國刑事案件立案總量已連續(xù)5年下降，八類主要刑事案件數(shù)和查處治安案件數(shù)連續(xù)6年下降；國家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查顯示，全國群眾安全感逐年上升，2020年達(dá)到98.4%。

一組組數(shù)據(jù)，生動詮釋著“平安中國”的深刻內(nèi)涵，彰顯著人民群眾獲得感幸福感安全感的進(jìn)一步提升。

國泰民安是人民群眾最基本、最普遍的愿望。新中國成立以來，尤其是改革開放以來，我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定的奇跡。黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全面依法治國蹄疾步穩(wěn)，平安中國建設(shè)邁上新臺階，為經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速健康發(fā)展、人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造了安定有序的環(huán)境。

　　社會治安防控體系建設(shè)不斷加強(qiáng)，人民群眾安全感明顯提升

前不久，北京市公安局海淀分局接到孫女士報(bào)警：她在一場申請假冒保健品補(bǔ)貼的騙局中被騙2萬余元。海淀分局接警后快速響應(yīng)，經(jīng)過縝密偵查，一舉打掉以售賣保健品為名進(jìn)行詐騙的18人犯罪團(tuán)伙。近年來，海淀分局將刑偵、經(jīng)偵、治安等業(yè)務(wù)部門執(zhí)法辦案專業(yè)隊(duì)的優(yōu)勢傾斜到基層派出所，鞏固提升打小、打現(xiàn)、打預(yù)防的作用，大大提升打擊違法犯罪質(zhì)效。

加強(qiáng)社會面治安防控網(wǎng)、重點(diǎn)行業(yè)治安防控網(wǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村治安防控網(wǎng)……為有效應(yīng)對影響社會安全穩(wěn)定的突出問題，創(chuàng)新立體化社會治安防控體系，依法嚴(yán)密防范和懲治各類違法犯罪活動，2015年4月，中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)社會治安防控體系建設(shè)的意見》，給廣大群眾提供全方位、多層次的安全防護(hù)，不斷夯實(shí)平安中國的根基。

廣州市高標(biāo)準(zhǔn)打造一支1.1萬多人的專職化巡邏防控隊(duì)伍，規(guī)劃設(shè)置多個覆蓋全市的“1、3、5分鐘”快速處置圈，大力營造24小時見警、管事、巡邏的防控態(tài)勢；成都市構(gòu)建了市、區(qū)（市）縣、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）三級巡邏隊(duì)伍體系，設(shè)立162個治安卡點(diǎn)和8個常設(shè)110警務(wù)工作站，實(shí)現(xiàn)對社會面的網(wǎng)格化布警、“空地一體”巡邏防控……黨的十八大以來，各地各部門因地制宜，加強(qiáng)社會治安防控體系建設(shè)，將“大腦中樞”與“神經(jīng)末梢”有效聯(lián)動，讓社會治安防控觸角延伸到“最后一公里”，人民群眾的安全感和滿意度顯著提升，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造安定有序的社會環(huán)境。

2018年1月，中共中央、國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的通知》。開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭3年來，全國共打掉涉黑犯罪組織3644個、涉惡犯罪集團(tuán)11675個、抓獲犯罪嫌疑人23.7萬名。今年5月，中辦、國辦印發(fā)了《關(guān)于常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭鞏固專項(xiàng)斗爭成果的意見》，對常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭作出安排部署，彰顯了掃黑除惡永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)定決心。

　　健全社會矛盾綜合治理機(jī)制，筑牢群防群治的人民防線

2019年11月28日，公安部為100個派出所授予“楓橋式派出所”稱號。黨的十八大以來，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”有了新時代的內(nèi)涵和發(fā)展，各地各部門從鄉(xiāng)村“楓橋經(jīng)驗(yàn)”衍生出城鎮(zhèn)社區(qū)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”、海上“楓橋經(jīng)驗(yàn)”、網(wǎng)上“楓橋經(jīng)驗(yàn)”等，從社會治安領(lǐng)域擴(kuò)展到經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)等領(lǐng)域。如今，黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理格局不斷健全，“朝陽群眾”“西城大媽”等成為基層社會治理一道亮麗風(fēng)景線。

在“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的發(fā)源地浙江省諸暨市，維護(hù)當(dāng)?shù)刂伟灿辛恕靶戮�力”——“紅楓義警”，這是由當(dāng)?shù)赜兄居谄桨�、警�?wù)志愿活動的社會公眾自愿組成，開展群防群治和輔助性警務(wù)活動的自發(fā)性社會組織。楓橋派出所所長楊葉峰將其形容為當(dāng)?shù)鼐�力的“左膀右臂”。他舉了一個例子：前不久在一次巡邏中，一名“紅楓義警”隊(duì)員從村民口中得知，有兩輛外地牌照的車輛很可疑。“紅楓義警”立即向派出所報(bào)告，并及時趕往現(xiàn)場�！罢�是有了他們，我們快速打掉了一個‘碰瓷’團(tuán)伙。”楊葉峰說。

建設(shè)更高水平的平安中國，群眾既是最大受益者，又是重要參與者和建設(shè)者。在統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中，各地將黨建統(tǒng)領(lǐng)與依靠群眾相結(jié)合，迸發(fā)出強(qiáng)大的行動力、執(zhí)行力和動員力。社會組織、志愿者團(tuán)隊(duì)第一時間投入防控一線；廣大農(nóng)村村民、社區(qū)群眾自發(fā)組建“防疫共同體”“義務(wù)跑腿隊(duì)”等，筑牢群防群控的人民防線，釋放出平安中國建設(shè)的巨大效能。

　　完善國家應(yīng)急管理體系建設(shè)，防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力顯著提升

2020年汛期，我國區(qū)域性暴雨洪澇重于常年，但全國大江大河主要堤防、重點(diǎn)地區(qū)防洪工程未發(fā)生重大險(xiǎn)情，全國緊急轉(zhuǎn)移安置人次較近5年同期均值上升47.3%，為近年來最多，最大限度保護(hù)了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

黨的十八大以來，國家應(yīng)急管理體系建設(shè)逐漸完善，防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力顯著提升。如今防汛救災(zāi)各部門各司其職，各顯所長，形成合力，比如氣象部門緊盯“雨什么時候下、往哪里下”，水利部門研判“水往哪里流、怎么調(diào)節(jié)”，自然資源部門監(jiān)測“土往哪里滑、地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)在哪里”，應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)“人往哪里轉(zhuǎn)移、如何確保安全”，形成了各部門、各隊(duì)伍統(tǒng)分結(jié)合、握指成拳的巨大合力。

應(yīng)急管理部成立以來，新組建地震災(zāi)害救援隊(duì)伍461支，地質(zhì)、山岳、水域等救援隊(duì)伍27支；加快輔助力量建設(shè)，社會應(yīng)急救援力量發(fā)展迅速，目前已備案1775支、62萬余人；加快協(xié)同能力建設(shè)，有序推進(jìn)區(qū)域應(yīng)急救援中心和應(yīng)急指揮平臺體系、國家航空救援體系建設(shè)，確保各類應(yīng)急隊(duì)伍統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一行動、統(tǒng)一保障。

作為應(yīng)急救援的主力軍和國家隊(duì)，國家綜合性消防救援隊(duì)伍自2018年11月組建成立后，堅(jiān)持人民至上、生命至上，著眼“大應(yīng)急”體系建設(shè)，構(gòu)建起暢通高效的應(yīng)急指揮機(jī)制，在洪澇、臺風(fēng)、堰塞湖和森林火災(zāi)等一系列災(zāi)害防范應(yīng)對中，打贏了一場又一場硬仗，化解了一個又一個重大風(fēng)險(xiǎn)。

　　貫徹落實(shí)總體國家安全觀，走中國特色國家安全道路

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，國家安全是安邦定國的重要基石，維護(hù)國家安全是全國各族人民根本利益所在。要完善國家安全戰(zhàn)略和國家安全政策，堅(jiān)決維護(hù)國家政治安全，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)安全工作。

黨的十八大以來，國家安全工作按照總體國家安全觀的要求，堅(jiān)持以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經(jīng)濟(jì)安全為基礎(chǔ)，以軍事、文化、社會安全為保障，以促進(jìn)國際安全為依托，維護(hù)各領(lǐng)域國家安全，構(gòu)建國家安全體系，走中國特色國家安全道路。

今年4月15日是我國第六個全民國家安全教育日。當(dāng)天一大早，各類關(guān)于國家安全相關(guān)知識的新聞專題、宣傳視頻就紛紛登上各大媒體平臺的顯眼位置，掀起了宣傳教育的熱潮。“通過全民國家安全教育日活動讓我深刻意識到，國家安全與每一個人都息息相關(guān)，需要我們共同維護(hù)�！焙�南省長沙市民李先生說。

人民安全是國家安全的宗旨，人民群眾是維護(hù)國家安全最為可靠的力量源泉。每年的全民國家安全教育日，各地各部門舉辦一系列主題宣傳教育活動，提高群眾自覺維護(hù)國家安全的意識和能力，共筑國家安全防線。

2015年7月1日，《中華人民共和國國家安全法》施行，作為國家安全領(lǐng)域的綜合性、全局性、基礎(chǔ)性法律，其對政治安全、國土安全、軍事安全、文化安全、科技安全等領(lǐng)域的國家安全任務(wù)進(jìn)行了明確，也為制定相關(guān)配套法律法規(guī)預(yù)留空間。與此同時，國防交通法、網(wǎng)絡(luò)安全法、國家情報(bào)法、核安全法等一系列國家安全配套法律相繼出臺，搭建起國家安全法制體系的“四梁八柱”，國家安全法治化水平大幅提升。